ศึกษาธิการ – นายจาตุรนต์ ฉายแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เปิดเผยถึงสรุปผลการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 ของกระทรวงศึกษาธิการ ณ วันที่ 28 มีนาคม 2557 ได้ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 50.46 จากงบประมาณที่ได้รับทั้งหมด 482,789 ล้านบาท
รมว.ศธ.กล่าวว่า จากการที่รัฐบาลได้มีนโยบายเร่งรัดการใช้จ่ายภาครัฐ ซึ่งในส่วนของ ศธ. ก็ได้เร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ ในสังกัดได้ใช้จ่ายงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส โดยเฉพาะงบลงทุน ทั้งนี้จากข้อมูลตามระบบบริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ (GFMIS) ณ วันที่ 28 มีนาคม 2557 ศธ.ได้รับงบประมาณรวมทั้งสิ้น 482,789 ล้านบาท ขณะนี้ได้ใช้จ่ายไปแล้วคิดเป็นร้อยละ 50.46 แยกเป็นรายจ่ายประจำ 453,842 ล้านบาท หรือใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 53.12 และงบรายจ่ายลงทุน 28,947 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 8.77 แยกเป็นหน่วยงานต่างๆ ดังนี้
สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ได้รับงบประมาณ 55,528 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วคิดเป็นร้อยละ 44.32
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ได้รับงบประมาณ 266 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 33.27
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้รับงบประมาณ 307,211 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 50.22
สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ได้รับงบประมาณ 20,773 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 42.53
สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา ได้รับงบประมาณ 95,453 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 55.35
หน่วยงานในกำกับฯ และองค์การมหาชน ได้รับงบประมาณรวม 3,557 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 83.47
สำหรับปัญหาและอุปสรรคในการบริหารงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 ซึ่งเกิดความล่าช้าเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา เป็นผลมาจากเหตุการณ์หลายด้าน เช่น
– เหตุการณ์ความไม่สงบจากการชุมนุมทางการเมือง ทำให้เกิดผลกระทบในการโอนจัดสรรงบประมาณไปยังหน่วยรับงบประมาณในภูมิภาคที่ต้องใช้ระยะเวลามากขึ้น หรือการที่กรมบัญชีกลางต้องปิดระบบบันทึกรายการ และระบบบันทึกรายการใน e-GP ทำให้ผลการเบิกจ่ายในระบบล่าช้า เป็นต้น
– การเบิกจ่ายงบลงทุนล่าช้าออกไป เนื่องจากมีการปรับปรุงรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะครุภัณฑ์ให้สอดคล้องกับเทคโนโลยีปัจจุบัน หรือปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างที่อยู่ระหว่างดำเนินการ การขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง การดำเนินการตามสัญญา/การจัดซื้อแท็บเล็ต การก่อสร้าง รอลงนามในสัญญา รอกระบวนการพิจารณาราคากลาง การประชาพิจารณ์ร่าง การทำสัญญาผูกพันหนี้ และการเบิกจ่ายเงิน หรือปัญหาการเตรียมข้อมูลเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี รวมทั้งการแก้ไขปัญหาสถานที่ก่อสร้างบางแห่ง เช่น ศูนย์วิทยาศาสตร์นครพนมและพิษณุโลก และการก่อสร้างอาคารวิทยาลัยชุมชนแพร่ ซึ่งเบิกจ่ายปี 2557 แต่ต้องกันเบิกไว้สำหรับปี 2558
– การบริหารงบลงทุนมีปัญหาและอุปสรรค เนื่องจากได้รับงบลงทุนรายการสิ่งก่อสร้างจำนวนมาก การเบิกจ่ายต้องเป็นไปตามงวดงานที่กำหนดในสัญญา และการเบิกจ่ายในรอบไตรมาสที่ 1-2 มักจะไม่เป็นไปตามมาตรการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ นอกจากนี้ในการกระจายอำนาจโดยการมอบอำนาจให้สถานศึกษาเป็นผู้กำหนดและอนุมัติใช้คุณลักษณะเฉพาะครุภัณฑ์และแบบรูปรายการสิ่งก่อสร้าง ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างและการเบิกจ่ายล่าช้า เพราะสถานศึกษาต้องทำความเข้าใจในขั้นตอนการดำเนินงาน
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การบริหารงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ของ ศธ. เกิดความต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ จึงได้เตรียมการสรุปรายละเอียดและการชี้แจงกรอบวงเงินคำของบประมาณรายจ่ายจำนวน 544,321 ล้านบาท ซึ่งเป็นการขอเพิ่มจากปี พ.ศ.2557 เป็นจำนวนเงิน 61,532 ล้านบาท หรือคิดเป็นขอเพิ่มร้อยละ 12.75
กุณฑิกา พัชรชานนท์
บัลลังก์ โรหิตเสถียร
สรุป/รายงาน
3/4/2557
