สรุปใช้จ่ายงบของ ศธ.

ศึกษาธิการ – นายจาตุรนต์ ฉายแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เปิดเผยถึงสรุปผลการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2557 ของกระทรวงศึกษาธิการ ณ วันที่ 28 มีนาคม 2557 ได้ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 50.46 จากงบประมาณที่ได้รับทั้งหมด 482,789 ล้านบาท



รมว.ศธ.กล่าวว่า จากการที่รัฐบาลได้มีนโยบายเร่งรัดการใช้จ่ายภาครัฐ ซึ่งในส่วนของ ศธ. ก็ได้เร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ ในสังกัดได้ใช้จ่ายงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส โดยเฉพาะงบลงทุน ทั้งนี้จากข้อมูลตามระบบบริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ (GFMIS) ณ วันที่ 28 มีนาคม 2557 ศธ.ได้รับงบประมาณรวมทั้งสิ้น 482,789 ล้านบาท ขณะนี้ได้ใช้จ่ายไปแล้วคิดเป็นร้อยละ 50.46 แยกเป็นรายจ่ายประจำ 453,842 ล้านบาท หรือใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 53.12 และงบรายจ่ายลงทุน 28,947 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 8.77 แยกเป็นหน่วยงานต่างๆ ดังนี้




  • สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ได้รับงบประมาณ 55,528 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วคิดเป็นร้อยละ 44.32



  • สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา ได้รับงบประมาณ 266 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 33.27



  • สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้รับงบประมาณ 307,211 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 50.22



  • สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ได้รับงบประมาณ 20,773 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 42.53



  • สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา ได้รับงบประมาณ 95,453 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 55.35



  • หน่วยงานในกำกับฯ และองค์การมหาชน ได้รับงบประมาณรวม 3,557 ล้านบาท ใช้จ่ายไปแล้วร้อยละ 83.47


สำหรับปัญหาและอุปสรรคในการบริหารงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 ซึ่งเกิดความล่าช้าเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา เป็นผลมาจากเหตุการณ์หลายด้าน เช่น


– เหตุการณ์ความไม่สงบจากการชุมนุมทางการเมือง ทำให้เกิดผลกระทบในการโอนจัดสรรงบประมาณไปยังหน่วยรับงบประมาณในภูมิภาคที่ต้องใช้ระยะเวลามากขึ้น หรือการที่กรมบัญชีกลางต้องปิดระบบบันทึกรายการ และระบบบันทึกรายการใน e-GP ทำให้ผลการเบิกจ่ายในระบบล่าช้า เป็นต้น


– การเบิกจ่ายงบลงทุนล่าช้าออกไป เนื่องจากมีการปรับปรุงรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะครุภัณฑ์ให้สอดคล้องกับเทคโนโลยีปัจจุบัน หรือปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างที่อยู่ระหว่างดำเนินการ การขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง การดำเนินการตามสัญญา/การจัดซื้อแท็บเล็ต การก่อสร้าง รอลงนามในสัญญา รอกระบวนการพิจารณาราคากลาง การประชาพิจารณ์ร่าง การทำสัญญาผูกพันหนี้ และการเบิกจ่ายเงิน หรือปัญหาการเตรียมข้อมูลเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี รวมทั้งการแก้ไขปัญหาสถานที่ก่อสร้างบางแห่ง เช่น ศูนย์วิทยาศาสตร์นครพนมและพิษณุโลก และการก่อสร้างอาคารวิทยาลัยชุมชนแพร่ ซึ่งเบิกจ่ายปี 2557 แต่ต้องกันเบิกไว้สำหรับปี 2558


– การบริหารงบลงทุนมีปัญหาและอุปสรรค เนื่องจากได้รับงบลงทุนรายการสิ่งก่อสร้างจำนวนมาก การเบิกจ่ายต้องเป็นไปตามงวดงานที่กำหนดในสัญญา และการเบิกจ่ายในรอบไตรมาสที่ 1-2 มักจะไม่เป็นไปตามมาตรการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ นอกจากนี้ในการกระจายอำนาจโดยการมอบอำนาจให้สถานศึกษาเป็นผู้กำหนดและอนุมัติใช้คุณลักษณะเฉพาะครุภัณฑ์และแบบรูปรายการสิ่งก่อสร้าง ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างและการเบิกจ่ายล่าช้า เพราะสถานศึกษาต้องทำความเข้าใจในขั้นตอนการดำเนินงาน


อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การบริหารงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ของ ศธ. เกิดความต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ จึงได้เตรียมการสรุปรายละเอียดและการชี้แจงกรอบวงเงินคำของบประมาณรายจ่ายจำนวน 544,321 ล้านบาท ซึ่งเป็นการขอเพิ่มจากปี พ.ศ.2557 เป็นจำนวนเงิน 61,532 ล้านบาท  หรือคิดเป็นขอเพิ่มร้อยละ 12.75


กุณฑิกา พัชรชานนท์
บัลลังก์ โรหิตเสถียร
 สรุป/รายงาน
3
/4/2557