ข่าวสำนักงานรัฐมนตรี ๓๔๕/๒๕๕๓
บทบาทอุดมศึกษาในการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ บรรยายพิเศษเรื่อง บทบาทอุดมศึกษาในการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง ในการประชุมประธานสภาอาจารย์มหาวิทยาลัยแห่งประเทศไทย (ปอมท.) ครั้งที่ ๙/๒๕๕๓ จัดโดยประธานสภามหาวิทยาลัยศิลปากรร่วมกับมหาวิทยาลัยศิลปากร ซึ่งมีสภาอาจารย์มหาวิทยาลัยรัฐ และเอกชน ผู้แทนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงสาธารณสุข เข้าร่วมประชุม เมื่อวันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๓ ณ โรงแรมรอยัลซิตี้ กรุงเทพฯ

รมว.ศธ.กล่าวว่า ในยุคการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง มหาวิทยาลัยจะต้องปรับตัวเพื่อตอบสนองการรับใช้สังคม สร้างศักยภาพในการแข่งขัน เป็นมหาวิทยาลัยวิจัย และเป็นมหาวิทยาลัยมาตรฐานสากล World Class University โดยมีบทบาทในการจัดการศึกษาเพื่อการมีงานทำ สร้างความเป็นพลเมืองดี และสร้างศักยภาพในการแข่งขัน รวมทั้งจัดการศึกษาเพื่อตอบสนองจุดเน้น ๖ เดือน ๖ คุณภาพ ของ ศธ. เพื่อให้เกิดคุณภาพทางการศึกษาในด้านต่างๆ ดังนี้

• การพัฒนาคุณภาพผู้เรียน  ศธ.ได้เตรียมการเพื่อประกาศให้สาธารณชนรับรู้ถึงคุณลักษณะที่พึงประสงค์ของผู้เรียนในแต่ละระดับ ตั้งแต่ปฐมวัย ระดับขั้นพื้นฐาน อาชีวศึกษา และมหาวิทยาลัย ตามเป้าหมายของการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง การเชื่อมต่อระหว่างการศึกษาขั้นพื้นฐานกับมหาวิทยาลัย ศธ.จะพัฒนาโรงเรียนจุฬาภรณ์ราชวิทยาลัยให้เป็นโรงเรียนวิทยาศาสตร์ในระดับภูมิภาค รวมทั้งพัฒนาโรงเรียนมาตรฐานสากลเพิ่มขึ้น เพื่อส่งต่อนักเรียนที่เป็นเลิศทางวิชาการเข้าเรียนต่อในระดับมหาวิทยาลัยในสาขาวิทยาศาสตร์และสาขาที่สนองตอบต่อการพัฒนาประเทศ

• คุณภาพสถานศึกษายุคใหม่ มหาวิทยาลัยจะต้องเป็นสถานศึกษายุคใหม่ เป็นมหาวิทยาลัยวิจัย และเป็นมหาวิทยาลัยมาตรฐานสากล World Class University เพิ่มมากขึ้น ซึ่งขณะนี้มีเพียงมหาวิทยาลัยมหิดล ที่สามารถพัฒนาถึงระดับมาตรฐานสากล

• เทคโนโลยีสารสนเทศทางการศึกษา  ศธ.จะดึงมหาวิทยาลัยที่มีความพร้อมและมีศักยภาพในการผลิตองค์ความรู้ พัฒนาสาระการเรียนรู้ และเชื่อมโยงเครือข่ายองค์ความรู้เข้าสู่ระบบข้อมูลสารสนเทศทางการศึกษาของ ศธ.เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด

รมว.ศธ.กล่าวอีกว่า จะดำเนินการและเร่งรัดนโยบายในส่วนของอุดมศึกษา ๓ เรื่อง

• เร่งรัดให้ระเบียบของคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา (ก.พ.อ.) ที่เกี่ยวข้อง มีผลบังคับใช้ภายในเดือนมกราคม ๒๕๕๔ เพื่อช่วยให้พนักงานมหาวิทยาลัยได้รับการบรรจุเข้าสู่แท่ง

• แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบันอุดมศึกษากลุ่มใหม่ ไปสู่การเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ เพื่อศึกษาเรื่องการออกนอกระบบของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (มทร.) จำนวน ๙ แห่ง มหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) ๔๐ แห่ง และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลใหม่ ๒ แห่ง คือสถาบันเทคโนโลยีปทุมวัน และมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ รวมจำนวน ๕๑ แห่ง จะต้องทบทวนรูปแบบ และโครงสร้าง เพื่อให้การออกนอกระบบได้พัฒนาไปตามเอกลักษณ์ทางประวัติศาสตร์ ความเป็นมา ตามศักยภาพที่เหมาะสมของแต่ละมหาวิทยาลัย และมีคุณภาพสอดคล้องกับความเป็นจริง

• แต่งตั้งคณะทำงานศึกษาระบบค่าตอบแทนทั้งระบบ เพื่อกำหนดโครงสร้างค่าตอบแทนของครูสายผู้สอน ซึ่งค่าตอบแทนของครูและอาจารย์จะแตกต่างจากค่าตอบแทนของข้าราชการอื่น ๓ เรื่อง คือ ๑. มีค่าตอบแทนที่สูง เหมาะสมกับมาตรฐานวิชาชีพชั้นสูง เพื่อไม่ให้ไปหาผลประโยชน์อื่นใดนอกจากการสอน ๒.โครงสร้างเงินเดือนของครูผู้ที่บรรจุใหม่หรือเก่า จะต้องมีระดับเงินเดือนที่ใกล้เคียงกัน เพราะมีหน้าที่ความรับผิดชอบและมีจำนวนชั่วโมงสอนเท่าเทียมกัน ซึ่งมีความเหมาะสมกับความรู้ความสามารถ ๓.ค่าตอบแทนจากการพัฒนาผลงานวิชาการที่ได้รับการยอมรับ ก็ควรจะได้รับการพิจารณาค่าตอบแทนที่สูงขึ้น นอกจากนี้ บุคลากรมหาวิทยาลัย ก็ควรจะได้รับค่าตอบแทนมากกว่าข้าราชการอื่น เพราะเป็นอำนาจของสภามหาวิทยาลัยในการบริหารจัดการงบประมาณของมหาวิทยาลัยให้เกิดประโยชน์สูงสุด

ภาพ ภาณุ วงษ์ถาวรเรือง

รมว.ศธ.กล่าวในตอนท้ายว่า มหาวิทยาลัยควรบริหารจัดการแบบใหม่ด้วยระบบคุณธรรม และดำเนินการตามนโยบาย ๑ มหาวิทยาลัย ๑ จังหวัด ซึ่งบรรจุไว้ในแผนปรองดอง โดยทำหน้าที่ให้บริการสังคม ตอบสนองช่วยเหลือประชาชน ลดความเหลื่อมล้ำ ถ้ามหาวิทยาลัยสามารถทำการศึกษาวิจัยทางวิชาการ เพื่อตอบสนองสังคม ลดความเหลื่อมล้ำ หรือเพื่อพัฒนาจังหวัดให้มีคุณภาพ และได้รับการยอมรับว่าเป็นผลงานที่สามารถปฏิบัติได้ ส่งผลต่อการพัฒนาอย่างแท้จริง ก็จะได้รับการพิจารณาเพิ่มค่าตอบแทนพิเศษด้วย.

นวรัตน์ รามสูต
นงศิลินี โมสิกะ
สรุป/รายงาน